Уровень правовой защищенности инвестора, государственные гарантии защиты инвестиций - это ключевые вопросы при выборе инвестором страны для осуществления инвестиционной деятельности.
Краткий обзор законодательной базы
В Украине создана и действует законодательная база, регулирующая деятельность иностранных инвесторов. Базовыми законодательными актами, регулирующим статус иностранных инвестиций, являются Закон Украины «О режиме иностранного инвестирования» и Хозяйственный Кодекс Украины.
Кодекс предусматривает две группы государственных гарантий защиты субъектов инвестиционной деятельности.
Первая группа обязывает государство обеспечить общую защиту прав и законных интересов инвесторов наравне с украинскими субъектами хозяйствования (резидентами) путем:
— признания наличия или отсутствия прав;
— признания полностью или частично недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, актов других субъектов, противоречащих законодательству, ущемляющих права и законные интересы субъекта хозяйствования или потребителей;
— признания недействительными хозяйственных сделок на основаниях, предусмотренных законом;
— восстановления положения, существовавшего до нарушения прав и законных интересов субъектов хозяйствования;
— прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
— присуждения к выполнению обязанности в натуре;
— возмещения убытков;
— применения штрафных санкций;
— другими способами, предусмотренными законом.
Вторая группа предусматривает гарантии защиты прав непосредственно субъектов инвестиционной деятельности, среди которых можно выделить следующие:
а) применение государственных гарантий защиты иностранных инвестиций при изменении законодательства об иностранных инвестициях;
б) гарантии относительно принудительного изъятия, а также от незаконных действий органов власти и их должностных лиц;
в) компенсация и возмещение убытков иностранным инвесторам;
г) гарантии при прекращении инвестиционной деятельности;
д) гарантии перевода прибылей и использования доходов от иностранных инвестиций.
Действующие нормы Хозяйственного Кодекса Украины (ХК) предоставляют инвесторам возможность воспользоваться реальными, а не декларативными гарантиями для защиты своих интересов при изменении законодательства Украины. Так, статья 397 ХК предусматривает, что при изменении законодательства в режиме иностранного инвестирования по требованию иностранного инвестора в случаях и порядке, установленных законом, применяются государственные гарантии, которые определяются законодательством, действовавшим на момент вложения инвестиций.
Иностранные инвесторы могут осуществлять инвестиции в Украину в виде любых ценностей, в частности конвертированной валюты, любого движимого или недвижимого имущества, и связанных с ним имущественных прав, акций, облигаций, других ценных бумаг, прав интеллектуальной собственности, включая авторские права, права на изобретения, ноу-хау, и т.п. Иностранные инвестиции могут вноситься в любые объекты, инвестирование в которые не запрещено законами Украины. При этом, иностранные инвесторы сами определяют наиболее приемлемую для них форму осуществления инвестиций: путем создания юридического лица, которое полностью принадлежит иностранному инвестору, или путем создания совместных предприятий, или на основании договоров (контрактов) об общей инвестиционной деятельности, заключенных с украинскими предприятиями.
Регистрация инвестиций
Фактически внесенные иностранные инвестиции, а также договоры (контракты) об общей инвестиционной деятельности при участии иностранного инвестора подлежат регистрации. Незарегистрированные инвестиции не дают права на получение гарантий их защиты и любых льгот, установленных Законом Украины «О режиме иностранного инвестирования».
Законом введен новый порядок пропуска через границу имущественных иностранных инвестиций. Статьями 18 и 24 этого Закона предусмотрено, что взнос иностранного инвестора в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями, а также по договорам (контрактами) об общей инвестиционной деятельности, освобождается от обложения пошлиной. Пропуск имущества, которое ввозится на территорию Украины как иностранная инвестиция, осуществляется на основании выданного предприятием простого векселя на сумму ввозной пошлины с отсрочкой платежа не более чем на 30 календарных дней со дня оформления ввозной грузовой таможенной декларации. В случае фактического зачисления указанного имущества на баланс предприятия в период, на который предоставляется отсрочка платежа, который подтверждено налоговой инспекцией по месту нахождения предприятия, вексель погашается, и ввозная пошлина не взыскивается.
Если на протяжении трех лет со времени зачисления иностранной инвестиции на баланс предприятия с иностранными инвестициями имущество, которое было ввезено в Украину как взнос иностранного инвестора в уставной фонд указанного предприятия, отчуждается, в том числе в связи с прекращением деятельности этого предприятия, предприятие с иностранными инвестициями платит ввозную пошлину, которая исчисляется исходя из таможенной стоимости этого имущества, перечисленной в валюту Украины по официальному курсу валюты Украины, определенным Национальным банком Украины на день осуществления отчуждения имущества. Предприятия с иностранными инвестициями платят налоги согласно законодательству Украины.
Льготы
Для отдельных субъектов предпринимательской деятельности, которые осуществляют инвестиционные проекты по привлечению иностранных инвестиций, которые реализуются соответственно государственным программам развития приоритетных областей экономики, социальной сферы и территорий, может устанавливаться льготный режим инвестиционной деятельности. Т.е., законодательство предоставляет возможность создавать в исключительных случаях более благоприятные условия реализации важных для экономики Украины проектов по привлечению прямых иностранных инвестиций.
Кроме того, в соответствии с Законом Украины "О режиме иностранного инвестирования" специальный режим инвестиционной деятельности может быть установлен на территориях специальных (свободных) экономических зон. Создание таких зон есть одним из элементов инвестиционной политики, которая предоставляет возможность на основании увеличения поступлений инвестиций, в том числе иностранных, к отдельным регионам Украины оказывать содействие ускорению социально-экономического развития этих территорий, улучшению использования природно-хозяйственного потенциала, привлечению и внедрению новых технологий, насыщению внутреннего рынка высококачественной продукцией, и т.п..
Говоря об особенностях внесения и использования иностранных инвестиций, следует также иметь в виду, что они в значительной степени зависят от содержания международных договоров, подписанных Украиной. Международные соглашения являются составной частью национального законодательства. Согласно ст. 9 Конституции Украины и ст. 6 Закона об иностранных инвестициях, если международными договорами Украины установлены правила, отличные от предусмотренных законодательством Украины, применяются правила международного договора.
Если у Вас возникнут вопросы, свяжитесь с нами /задать вопрос/, и мы постараемся Вам помочь. Для начала работы с нами заполните Анкету.